潮新聞客戶端 記者 祝梅

　　想象一下，當低空經濟蓬勃發展，在空中飛行的無人機會不會“堵車”、如何避讓？日前，省自然資源廳印發《關于支持民航強省低空經濟發展加強自然資源要素保障的通知》（下稱《通知》），用十條舉措為浙江民航強省建設、低空經濟發展夯實自然資源要素保障，其中一條就提出要強化地理信息資源保障，加快推進實景三維浙江建設，打造全省低空三維可持續更新的數字孿生空間。

　　“我們日常定位的位置主要是平面、二維的，而低空經濟發展需要我們新增一個坐標軸，從三維空間定義坐標系。”省自然資源廳地理信息管理處相關負責人介紹，低空經濟的發展離不開導航定位、地理空間信息的精確管理和智能分析等數字底座支撐，夯實地理信息數據資源底板，可以為航線規劃、航路管理、低空基礎設施建設和低空經濟應用場景的拓展提供地理信息服務保障，依托莫干山地信實驗室、德清地理信息小鎮等載體，浙江有能力、有優勢在核心技術攻關和場景打造上先行探索。

　　低空經濟代表了新質生產力的發展方向，也是全國各地競逐的新賽道。7月，浙江省政府印發《關于高水平建設民航強省 打造低空經濟發展高地的若干意見》，其中明確，到2027年，布設低空新基建“三張網”（低空基礎設施網、低空航路航線網、低空飛行服務網），全省建設A類通用機場達20個、實現“市市通”，公共無人機起降場達150個，四大都市圈核心區低空新基建實現全覆蓋。

　　目標如何實現？《通知》從規劃層面給予保障，提出在國土空間規劃制定實施中統籌落實民航強省、低空經濟基礎設施用地布局，確保臨空經濟示范區、航空產業園區、航空特色小鎮等建設項目及相關配套地面基礎設施“有地可落”，還創新性提出，允許鄉村旅游、監測、救援、物流、農林植保等有特定選址要求的低空經濟基礎設施在城鎮開發邊界外布局。

　　“目前全省各地都提出了通用機場的選址意向，根據前期調研，部分地方的選址距離較近，可能會出現重復建設、使用效率不高等問題，《通知》從省級層面進行空間統籌規劃，可以協調優化相關項目布點、提升空港樞紐能級。”省自然資源廳國土空間用途管制處相關負責人告訴記者，在用地保障方面，《通知》明確對國家重大項目、省政府重大項目以及納入省重大產業項目庫的低空經濟產業項目給予用地計劃保障。在耕地占補平衡保障上進一步拓展支持范圍，除國家和省重大項目外，對市重大項目也允許申請使用省統籌補充耕地指標，并按需予以足額保障。

　　作為戰略性新興產業，低空經濟產業相關的標準尚未完備建立。浙江在《通知》中提出對無用地標準的低空基礎設施，可結合行業專業技術設計規范、建設規范等，按要求開展節地評價，確保建設項目節約集約用地。在行政審批層面，《通知》規定，使用存量建設用地、利用建筑物屋頂改造建設無人機起降場或增設相關管理設施的，可以簡化用地審批和規劃許可流程。

　　據悉，《通知》將從今年11月11日起施行，有效期兩年，視政策成效評估、產業發展需求變化等作迭代調整。