物流無(wú)人機(jī)穿梭于城市天際，應(yīng)急救援體系編織生命網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)業(yè)植保繪制出金色田疇的新圖景……2025年以來(lái)，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)以破竹之勢(shì)劃破長(zhǎng)空，成為改寫(xiě)區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

然而，在各地積極搶抓低空經(jīng)濟(jì)新賽道的同時(shí)，我們應(yīng)該如何理性客觀看待低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呢?近日，四川天府新區(qū)未來(lái)低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心理事長(zhǎng)羅軍在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，只有堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，才能讓低空經(jīng)濟(jì)“飛得更高”。

“低空經(jīng)濟(jì)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)、耐心經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前還沒(méi)有進(jìn)入到低空經(jīng)濟(jì)商業(yè)化階段。”羅軍指出，低空經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，低空經(jīng)濟(jì)的基本形成，至少還需要兩三年時(shí)間，當(dāng)前的首要任務(wù)仍是夯實(shí)基礎(chǔ)工作。

低空經(jīng)濟(jì)是新基建、新商業(yè)、新經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是國(guó)家立體交通戰(zhàn)略和交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要組成部分，具有科技含量高、輻射面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)等諸多特點(diǎn)，未來(lái)前景不可限量。據(jù)中國(guó)民用航空局預(yù)估，到2025年年底，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)1.5萬(wàn)億元，到2035年有望達(dá)到3.5萬(wàn)億元。

但是，千里之行始于足下，低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒(méi)有捷徑可走。據(jù)羅軍介紹，美國(guó)、日本及歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)雖然沒(méi)有“低空經(jīng)濟(jì)”這個(gè)提法，但與我們?nèi)轿煌七M(jìn)低空經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)和方向是一致的，都被視為“先進(jìn)空中交通”。

“歐美在推動(dòng)‘先進(jìn)空中交通’方面有幾點(diǎn)值得我們借鑒。”羅軍表示，其一是高度統(tǒng)一，責(zé)權(quán)明確，統(tǒng)籌推進(jìn);其二是標(biāo)準(zhǔn)先行。比如，歐洲空中監(jiān)管體系以歐盟委員會(huì)為主，通過(guò)立法程序確認(rèn)歐洲航空安全局(EASA)和歐洲航空安全組織職責(zé)邊界，共同監(jiān)管城市空中交通發(fā)展。EASA負(fù)責(zé)統(tǒng)一安全監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)制定，管理除國(guó)家航空器以外的所有航空器，具有一定的安全監(jiān)管權(quán)限，在空域規(guī)則制定、適航認(rèn)證中具有核心地位。

“當(dāng)前，我國(guó)很多地區(qū)急于引進(jìn)無(wú)人機(jī)、eVTOL(電動(dòng)垂直起降飛行器)等飛行器裝備制造業(yè)，但效果并不理想。”羅軍表示，當(dāng)前正是各地制定“十五五”低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，必須客觀認(rèn)識(shí)低空經(jīng)濟(jì)，摸清低空經(jīng)濟(jì)底層邏輯和發(fā)展趨勢(shì)，找到適合自身發(fā)展需求的低空經(jīng)濟(jì)路線圖，才能做好低空經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)。

羅軍表示，一方面，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，要科學(xué)規(guī)劃低空交通“一張網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，將城市規(guī)劃建設(shè)的無(wú)人機(jī)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)納入低空交通“一張網(wǎng)”整體規(guī)劃，才能確保各地“一盤(pán)棋”，避免造成大量的低水平重復(fù)建設(shè);另一方面，要在具備完善的飛行保障服務(wù)前提下，深入開(kāi)展相關(guān)應(yīng)用場(chǎng)景的驗(yàn)證和推廣，才能全面筑牢安全底線，避免各種安全事故發(fā)生。

(記者 何可)