習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”。中央經濟工作會議明確提出，必須把推進中國式現代化作為最大的政治，在黨的統一領導下，團結最廣大人民，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，把中國式現代化宏偉藍圖一步步變成美好現實。構建以數據為關鍵要素的數字經濟是推動高質量發展的必然要求，要充分激活數據要素潛能，發揮數據要素的放大、疊加、倍增作用。

　　廣州數據交易所是廣東省深入貫徹落實黨中央、國務院關于加快培育數據要素市場，助力數字經濟高質量發展工作部署，高標準建設的新型數據交易場所。作為廣東省數據要素市場體系的核心樞紐，廣州數據交易所立足廣東、面向灣區、服務全國，以推動數據要素安全流通和融合創新為使命，致力于打造集登記、交易、應用和服務于一體的數據交易全周期新型基礎設施，充分激活數據動能，助推產業轉型升級和經濟社會高質量發展。在廣東省市兩級政務服務和數據管理局指導下，廣州數據交易所牢牢把握粵港澳大灣區重大發展機遇，建設全鏈條數據交易生態網絡，深入產業，持續孵化具有行業影響力的標桿場景，堅持“數實融合”工作要求，秉承“信用是根本、質量是基礎、生態是關鍵”的經營理念，建立“橫向到地市、縱向到行業”的“一所多基地多平臺”交易服務體系，推動數據要素的安全流通和融合創新，深入探索實體經濟的發展需求，積極探索數據要素賦能實體經濟高質量發展的實踐路徑，賦能產業轉型升級，促進區域協調發展，助推全國統一大市場建設。

　　賦能傳統產業升級轉型，推動新質生產力發展

　　習近平總書記指出，“因地制宜發展新質生產力，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，布局建設未來產業，完善現代化產業體系”。廣州數據交易所積極探索系列創新舉措，推動新質生產力發展。通過數據要素賦能實體經濟發展路徑，創新場景以做實交易產品、做廣產業生態。探索公共數據授權運營，全面布局做大交易規模，充分釋放數據要素價值。

　　一是堅持賦能實體經濟主線，促進傳統產業轉型升級。廣州數據交易所主動探索以數據要素解決傳統產業發展的難點、堵點問題。在工業制造、現代農業、商貿流通、醫療健康、氣象服務、城市治理、綠色低碳等多個產業領域，持續孵化多款特色數據產品并完成可持續閉環交易，有效推動各地市技術創新和生產率提升，促進新質生產力發展。

　　二是打造行業數據空間，深化產業數據價值釋放。廣州數據交易所聚焦制造、能源、農業、低空、環保等產業鏈主平臺，打造行業數據空間。提高產業協同能力，加大場內場外數據融合，促進場內有效監管和場外高效市場的協同，探索建設多層次數據要素市場新模式。通過打造行業數據空間發揮數據要素乘數效應，高標準建設數據要素市場體系，有效保障合規高效流通交易，增強產業科技創新的數據要素保障能力，培育壯大產業發展新動能。

　　三是深挖數據價值，積極探索公共數據授權運營。廣州數據交易所結合各地公共數據優勢資源與典型應用場景，打造出系列高質量公共數據產品。已在廣州、珠海等13個地市落地公共數據與社會數據融合產品的孵化及進場交易，涉及人社、公積金、氣象、農業農村、不動產、醫保、環保等公共數據授權應用，賦能金融、農業、制造、企業經營等領域，為進一步挖掘公共數據價值積累經驗，釋放公共數據價值潛能。

　　推動可信數字基礎設施建設，暢通數據資源大循環

　　習近平總書記指出，“要加快新型基礎設施建設，加強戰略布局”“打通經濟社會發展的信息‘大動脈’”。廣州數據交易所積極融入粵港澳大灣區一體化建設布局，推動高效聯通的數據新型基礎設施建設，為數據的安全開發、合規登記、可控流動和可信交付等提供全方位服務，同時，對接各行業、各區域的數據流通利用平臺，形成集算力、數據、應用為一體的數據可信流通基礎設施，實現數據跨區域、跨行業、跨機構的互聯互通與融合應用，支撐數據要素價值全面釋放，賦能數字經濟產業高質量發展。

　　一是建設規范高效的數據交易平臺體系。廣州數據交易所探索以“底座+賦能”為核心的數據流通模式，建設規范高效的數據要素流通交易平臺，提供安全、可信、便利、高效的平臺化服務，實現數據、技術和場景的深度融合。依托可信數據交付管理平臺的建設，基于應用場景集成管理各類交付技術，按照統一標準提供市場化的可信交付服務。復用廣東省數據要素市場化配置基礎運營體系，打通數據資產登記平臺和數據資源一網共享平臺等新型基礎設施，進一步探索數據安全存儲、授權鑒權、存證驗證、可信傳輸、追蹤溯源、可信交付、融合分析等技術。

　　二是建設粵港澳大灣區算力資源共享發布服務平臺。廣州數據交易所發布全國首個集“算力+交易+場景”三位一體的算力資源發布共享平臺“算聚源”，推動數據資源、算力資源、網絡資源、存儲資源一體化協同發展。

　　三是推動粵港澳大灣區數據互通樞紐平臺建設。粵港澳大灣區數據互通樞紐平臺在統一規則框架下，依托“一所多基地多平臺”交易服務體系，對接各地服務基地和行業服務平臺，并通過構建身份、語義、目錄、標準和規則的互通體系，實現與各地數據交易機構和各類行業數據開發與流通平臺的互聯互通，最終形成覆蓋數據流通利用全流程、多層次的數據可信流通基礎設施。同時，廣州數據交易所積極倡導各地區交易機構之間的互聯互通與互認互信，率先打造全國互聯互通先行先試樣板，與廣西、內蒙古、山東等省（自治區）數據交易機構建設聯合共創中心，逐步實現“融產業、共生態、創價值、促發展”的共建目標，并與上海、重慶、天津、山東、廣西、浙江等省（自治區、直轄市）數據交易機構合作建設全鏈條交易生態，實現互認互信。

　　四是保障數據流通全流程安全合規與可信可控。廣州數據交易所堅持將安全合規放在首位，建立數據流通交易全生命周期安全管控制度體系，嚴格落實等保體系建設，強化數據安全、產品安全、系統安全、生態安全管控措施，確保整體安全，促進數據交易所業務在規范中發展、在發展中規范。廣州數據交易所加強數據產品的合規審核管理，在廣東省政務服務和數據管理局指導下，按照全省統一合規登記規則和實施框架，協同廣東數據資產登記合規委員會統籌推進數據產品合規確權工作，確保數據資產合規登記的權威性。

　　助推全國統一大市場建設，推動高質量發展

　　習近平總書記指出，“要深化要素市場化改革，建設高標準市場體系，加快構建全國統一大市場”。廣州數據交易所積極建設規范、便利、高效的生態系統，探索粵港澳大灣區跨境數據高效流動，助推數據要素全國統一大市場建設。

　　廣州數據交易所積極培育數據商生態、產品生態和產業生態，壯大市場主體力量。建成佛山、湛江、惠州、清遠、東莞、肇慶、韶關、江門、拉薩、喀什等省內外數據交易服務基地，基于特色產業拓展服務全國統一大市場的能力，依托區域服務基地拓展交易服務范圍，依托行業服務平臺做深交易產品，大力培育“鏈主型”數據商，持續構建完善的數據交易生態鏈。

　　廣州數據交易所積極探索粵港澳大灣區數據跨境雙向流通機制，推動粵港澳大灣區跨境數據的合規、高效、安全有序流通。依托數字灣區建設，基于南沙和橫琴自貿片區等孵化港澳數據特區，為粵港澳三地提供跨境數據服務。發揮港澳優勢，依托廣東省跨港澳優勢企業整合資源，試點建設跨境數據服務平臺，共建共治共享共營數據可信流通基礎設施，建立數據跨境流通規則體系和運營機制，為數據跨境流通提供存儲、共享、交換、加工、交易等市場化服務。

　　未來，廣州數據交易所將依托數據要素市場高質量發展的政策體系優勢，以及我國海量數據資源和豐富應用場景的全球數據大國優勢，真抓實干、突破創新、對標一流，聚焦數據要素流通利用效果和效率，做大交易規模、做實交易產品、做廣交易生態、做深交易行業、做活交易運營、做好交易服務，高標準嚴要求完成交易所自身建設。同時，緊抓粵港澳大灣區重大發展機遇，充分發揮廣州作為國家綜合性門戶城市、南沙作為“灣區之心”的引領帶動作用，發揮數據交易所核心樞紐作用，協同生態合作伙伴大力推動生態發展，圍繞數據要素基礎設施建設扎實推動數據要素市場建設，爭創全國標桿。通過數據要素價值的釋放創造經濟增長的新業態新動能，進一步凸顯數據促進經濟提質增效的作用，助力經濟社會高質量發展。（作者為廣州數據交易所副董事長、總經理魏東）