前瞻產業研究院作為更懂產業的科技型決策智庫，2023年就先行成立了“低空經濟研究規劃所”，去年至今已研究、規劃中國多地低空經濟發展模式，基于各地經驗，我們總結了4個最核心、最具通用性、更科學、更前瞻性、更落地的低空經濟產業規劃模式：

　　①產業集群模式：依托現有產業基礎，打造低空經濟產業集群，形成產業鏈上下游緊密聯系的發展模式；

　　②創新驅動模式：重視科技創新，通過產學研合作，推動低空經濟關鍵技術的研發和產業化；

　　③應用牽引模式：以市場需求為導向，推動低空經濟在應急救援、物流配送、城市管理等領域的應用示范和規模化發展；

　　④開放協作模式：加強區域內外的合作，利用國內外資源，共同推動低空經濟的發展。

　　在此，前瞻產業研究院以湖南省、江西省、廣東省、深圳市低空經濟發展模型為例，進行簡要剖析，為各地低空經濟因地制宜發展新質生產力帶來啟發與借鑒：

　　1、湖南省低空經濟發展模式分析

　　構建全域低空空域協同運行管理的技術和制度保障體系，制定地方標準+打造產業集群+引進投資項目：

　　從設施設備、服務要求、信息管理、質量控制等12個維度，構建無人機應用服務規范標準，提升制度的規范性和標準性。

　　加快民用航空產品自主研發和制造，通過優化設計、完善供應鏈，逐步實現低成本、高質量的發展目標，構建全價值鏈集成化的產業體系。

　　通過引進投資項目，打造產業合作平臺，推動低空經濟發展。

　　2、江西省低空經濟發展模式分析

　　建立在通用航空基礎優勢上，構建多區域應用場景協同發展，完善產業鏈+協同區域發展+提振鄉村經濟：

　　集科研、制造、運營、審定、試飛、服務于一體的較為完備航空產業鏈條。目前，在航空制造規模方面，江西居全國前列。

　　構建以南昌、景德鎮為核心區，九江、吉安、贛州等地為協同區的“雙輪驅動、多點支撐”的產業空間發展格局。

　　目前低空經濟相關產業初步和鄉村經濟有機結合，為群眾增收致富提供了堅強的交通保障。

　　3、廣東省低空經濟發展模式分析

　　以粵港澳大灣區為核心，發揮工業制造優勢強化全鏈發展，構建N個配套設施+1個平臺&多地協同并進：

　　統籌建設若干個低空飛行器起降點、低空監視設施、無人機自動值守機庫等低空飛行地面基礎配套設施。

　　廣州：廣州開發區擁有低空全產業鏈企業，年營收125億元，用先進的人工智能、信創產業作為支撐，以探索更多低空經濟落地的領域。

　　深圳：具有全國首創性和引領性的地方性法規，并且具有全國一批領先的民用無人機企業，最具先發優勢。

　　大灣區：注重形成多元化業務格局，未來在不斷積累的運行經驗形成行業寶貴的示范作用

　　從市級發展層面看低空經濟產業規劃，前瞻產業研究院以深圳市的低空經濟發展規劃模式進行洞察，作為全國低空經濟第一城，無論是政策環境、產業環境、生態環境還是企業競爭力，深圳已具備成為引領全國低空經濟發展“領頭羊”的條件，主要從全市的產業布局與核心產業發展現狀觀察，深圳是發揮先天科創技術優勢與鏈主企業資源優勢，集合了上述的“四種低空經濟產業發展模式”（產業集群模式、創新驅動模式、應用牽引模式、開放協作模式），建設出一道極具中國式現代化的低空產業發展路徑。

　　基于以上對各區域低空經濟產業發展的觀察，不難發現根據不同地區的特點制定個性化的低空經濟產業規劃，首先需要進行宏觀形勢和政策研判，為地方政府提供低空產業發展的頂層智庫支撐。這包括理解和分析地方的資源稟賦、經濟發展水平、產業基礎、技術創新能力以及政策環境等因素。

　　其次，技術體系建設是規劃設計的關鍵，當低空產業落實到具體的行政區/縣域發展時，必須考慮技術創新的資源導入、考慮技術成果轉化的路徑，才能反哺為各省市低空經濟發展提供因地制宜的最優解決方案，這涉及到低空飛行活動與相關產業的結合，以及基礎設施的安全性、適用性和經濟性的考量。

　　此外，前瞻產業研究院在低空經濟產業規劃的全過程中扮演重要的智庫決策角色，為地方政府提供低空經濟區域性產業研究、低空經濟產業發展定位規劃、低空經濟細分產業賽道選擇、低空經濟產業鏈招商圖譜編制等產業咨詢服務，以此助力各地低空經濟工作專班/小組高質量發展和提升區域競爭力，同時助力其考慮產業集聚效應，將飛行活動與相關產業發展、終端消費者等應用場景緊密結合，確保低空經濟產業規劃既符合地方實際，又能有效推動經濟的可持續發展。

　　通過分析上述區域的發展模式可以了解到，目前低空經濟的改革先從試點區域積累經驗開始，再到全國范圍的推廣。此外，政策的不斷深化改革有利于滿足靈活性的要求，而產業鏈完善也會吸引更多的優秀項目。前瞻產業研究院結合試點區域的發展模式，從4個方面總結了值得各地方參考的經驗借鑒：

　　1、試點區域：形成試點區域的經驗模式

　　目前，湖南、江西、安徽、四川、海南等地已經逐步形成具有區域特色的區域經驗模式，這些區域的成功離不開有效的政策引導、有利的財政支持以及較好的通航發展環境。

　　2、推廣區域：多地協同發展，省市合作加強

　　目前，多地在探索自身的協同發展情況后，構建低空協同管理機構，相關的一體化制度和體系也不斷完善，有利于進行全國推廣。

　　3、政策方向：政策先行，有利改革“破冰

　　目前，低空空域改革不斷深化，靈活、多樣的要求正在被得到滿足。地方制定相關標準也有利于為當地低空經濟保駕護航。

　　4、產業配套：產業鏈完善吸引更多優質項目

　　通用航空產業是低空經濟的主體，目前已拓展到旅游景點的滑翔傘、應急搶險的直升機、農業灌溉、氣象探測、海洋監測等領域。產業鏈的不斷完善將吸引更多優秀項目入駐。

　　在“十四五”期間，低空空域管理改革將在全國更大范圍展開。目前，全國范圍正在陸續開展試點改革區域以及改革推廣區域，通過擴大試點，在確保安全的前提下，允許突破現行規章，實行機制和制度創新，為全面推開低空空域管理改革探索路子、積累經驗。