南都訊 記者楊文君 莫倩如 發自珠海 11月12日,在第十五屆中國航展上,湖南省低空空域協同運行管理委員會辦公室原主任羅建軍接受了南都記者的專訪并表示,空域管理要適應低空經濟的發展,軍隊、民航、地方政府三方要各盡其責,確保“看得見、喊得應,管得住”。
據了解,早在2010年,《關于深化我國低空空域管理改革的意見》等一系列支持政策就為低空空域管理改革劃定路線圖,2016年,國辦印發的《關于促進通用航空業發展的指導意見》首次從國家戰略層面對通用航空業發展提出指導意見,引發了通航改革熱潮。
2024年被稱為低空經濟發展的元年,在今年低空經濟發展熱潮中,低空空域作為國家重要的戰略資源,也成為了低空經濟必須依托的產業發展環境。對此,低空經濟領域的業內人士呼吁,進一步釋放空域資源。這對當前的空域管理改革提出了新的要求。
空域管理如何適應當前和未來低空經濟的發展?對此,羅建軍表示,發展低空經濟,必須有兩個前提:一是要有想飛可飛的低空空域,二是要有縱橫通達的通用機場網絡。二者缺一不可。
羅建軍進一步談到,未來發展低空經濟,空域需要進一步放開,并把一定的管理權放權給地方政府,這就需要軍隊、民航、地方政府三方各盡其責。
“軍隊要幫助地方政府建立低空空域協同運行系統,做到最大限度放開可用空域;民航要加強指導和協同,幫助地方政府建立飛行服務站,讓通航或低空飛行用戶實現‘一窗受理,一網通辦;地方政府要加大基礎設施建設力度,建設覆蓋全域的低空空域監視服務網絡,實現對通航用戶的‘看得見,喊得應,管得住’,確保飛行安全?!绷_建軍說。
“其實,在空域管理改革方面,湖南已經走在全國前列,可供參考?!绷_建軍介紹道,2010年以來,中央空管委辦公室先后推動了幾輪低空空域管理改革,2020年9月,湖南作為全國第一個全域低空空域管理改革試點拓展省份,在軍隊特別是空軍、民航的大力支持和協調下,創造了十二項全國第一,2023年3月,軍地民三方簽訂了湖南省低空空域協同運行管理協議,改革成功落地,湖南省全省域實現了低空空域協同運行管理,飛行計劃由過去的幾天以上變為提前兩個小時,最快11分鐘報批。
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