轉自：中國水運網

近日，一聲清脆的哨音劃破安徽蕪湖的天際，10架裝配網狀保護罩的無人機如蜂群般驟然升起，一場激烈的“足球賽”開始上演，機體呼嘯掠過，引來現場一陣又一陣驚嘆。這是2025低空經濟發展大會期間，長三角無人機足球賽的真實一幕。

這場別開生面的表演，正是長三角低空經濟蓬勃發展的一個縮影。當前，低空經濟發展如火如荼，正以前所未有的速度“飛”入千行百業，但仍面臨著空域管理機制尚不完善、法規標準體系滯后、基礎設施配套不足等現實挑戰。如何突破瓶頸、優化生態，真正實現“天空資源”向“經濟動能”的轉化，已成為各方關注的焦點。

全鏈生態協同賦能

“在技術進步、政策激勵和經濟轉型發展等多重因素推動下，低空經濟正在迎來新的發展機遇?！敝袊畔f會低空經濟分會副會長黃濤表示。

作為國家戰略性新興產業，低空經濟近年來持續獲得政策加持：2023年中央經濟工作會議首次部署發展低空經濟，2024年、2025年連續兩年納入政府工作報告，明確發展方向。

在低空經濟高速發展的當下，空域資源使用門檻高、審批流程復雜是制約其進一步發展的首要難題。中國工程院院士、中國商飛公司總設計師吳光輝指出：“空域管理不是簡單放開或嚴管的問題，而是要建立科學分類、高效使用的新模式。”

對此，長三角地區正在探索解決方案，憑借其區域制造業基礎、科創資源與一體化機制，已率先構建覆蓋研發制造、空域管理、場景應用與政策支持的全產業鏈生態。

在整機設計與集成方面，上海、杭州、蘇州等地聚集了一批無人機和eVTOL(電動垂直起降飛行器)整機制造企業;在關鍵子系統領域，南京、無錫、寧波在高精度傳感器、飛控系統、動力電池等細分賽道形成優勢集群。

此外，長三角還依托G60科創走廊和一批省際合作示范區，推動低空基礎設施互聯互通、數據共享和標準協同，初步形成輻射全國的“低空經濟走廊”。據統計，目前長三角低空經濟相關企業數量已占全國近30%，年產值增速連續三年超過15%。

跨域共建天空之城

“作為新質生產力的重要組成部分，低空經濟的崛起已是大勢所趨?！秉S濤指出，“但目前仍有許多瓶頸亟待突破。”不少企業雖已生產、試驗、適航，甚至運營了一定數量低空飛行器，但與之配套的法規、規范、標準以及管理體系尚未完全建立起來，對行業快速發展造成了一定的制約。

“以放促活、以管促安、以服促效，以‘放管服’走出低空經濟‘一管就死、一放就亂’的怪圈?！睂Υ?，吳光輝提出了自己的見解。

他進一步闡釋了“放管服”的含義：放，即降低空域使用門檻，統一管理，推動審批流程標準化;管，即構建安全監管體系，部署監控網絡實現全時追蹤，建立實時通信鏈路，同時對無人機實行分級分類監管;服，即完善基礎設施與生態，將通用機場納入公共設施，建設空天地一體化平臺，建立配套產業服務，發展飛行培訓、維修保養等服務體系。

近年來，上海聯合江蘇、浙江、安徽等地，共同推進低空經濟協同發展，致力于打造一座具有國際影響力的“天空之城”。三省一市已簽署《低空經濟協同開發與安全管控合作協議》，共建全國首批低空省際通航網絡，推動航線聯通、標準統一和數據互通，加快建成跨省市低空飛行服務與監管平臺。

目前，滬蘇浙皖間已規劃首批5條低空物流和通勤航線，并開展無人機跨省域電力巡檢、應急聯動等試點。“上海擁有較為豐富的低空資源、完善的供應鏈體系和強大的應用市場，周邊地區則具備制造基地、測試空域和應用場景優勢，這些都是長三角共建‘天空之城’的堅實基礎?！遍L三角低空經濟協同發展工作組負責人介紹。

多維場景價值倍增

截至2024年底，低空經濟產業上中下游企業累計超20萬家，同比增長10.46%;低空經濟規模預計超6700億元，預計到2026年，低空經濟規模有望突破萬億元大關。

“低空經濟的飛行活動一定是靈活、通達、親民的。”吳光輝強調。如今，低空經濟的觸角已經深入社會的方方面面：從物流配送到旅游觀光，從應急救援到農林植保，應用場景不斷“上新”。

物流是當前發展最快、應用最廣的領域。2月，我國首條大型無人機城際低空物流航線“榆林—西安”成功首航。540公里的航程耗時不足3小時，較傳統陸運節省70%時間，運輸的生鮮產品菌落總數低于陸運樣本50%，品質達到歐盟標準。這標志著低空物流正式從“短途配送”邁入“干線運輸”時代。

農業與工業巡檢、消防應急等領域也在加速融合低空技術。植保無人機已成為現代農業標配，通過精準播種、施肥與滅蟲，大幅提升作業效率;電力巡檢中，無人機可高效識別故障點，減少停電時間;消防無人機則能突破地形限制，實施高空精準滅火，顯著降低人員風險。

而在文旅領域，“低空+旅游”正重塑消費體驗。熱氣球、滑翔傘、直升機等低空游覽項目在廣東、安徽、四川等多地推出，“空中婚禮”“天際攝影”等創新項目也受到年輕人青睞。人均消費在500—2000元/小時之間，不僅豐富了旅游業態，也為偏遠地區發展“農文旅”融合經濟提供新路徑。

如何讓低空經濟得以適配不同的經濟形態，進一步助力低空經濟應用場景的拓展?

“我們要讓低空經濟適配不同的經濟形態，”中國民航管理干部學院通航系主任呂人力指出，“關鍵是推動空域資源社會化、飛行服務數字化和應用場景標準化?！敝挥袑崿F這“三化”，才能真正打通天與地、技術與市場、政策與創新之間的“最后一公里”。

“天空，終將成為人類活動的新疆域，而低空，是我們走向天空的第一站。”隨著法規日趨完善、基礎設施加速建設、應用場景持續落地，一幅真正“立體化”的千行百業圖景，正在我們眼前徐徐展開。