《科創板日報》11月27日訊（記者 張洋洋）全國首例縣級低空經濟特許經營權轉讓正式誕生。

　　11月26日，濟南公共資源交易中心官網發布了《平陰縣低空經濟特許經營權出讓項目中標公告》，招標信息顯示，項目招標人為平陰縣發展和改革局，中標單位為山東金宇通用航空有限公司，項目為出讓平陰縣低空經濟30年特許經營權。特許經營者在特許經營期內負責低空經濟的運營和維護，提供飛行執照駕培等服務，合同履行期限為30年，中標金額為9.24億元。

　　天眼查信息顯示，中標企業山東金宇通用航空有限公司，成立于今年11月5日，是一家以從事航空運輸業為主的企業，注冊資本為2億人民幣。

　　值得關注的是，中標企業山東金宇通用航空有限公司，為平陰縣財政局100%控股，公司的成立日期與這次招投標公告發布日期為同一天。

　　《科創板日報》記者就此事向平陰縣發改委該招標事宜負責方致電采訪，截至發稿，電話并未接通。

　　沃蘭特合伙人黃小飛向《科創板日報》記者分析認為，首先應該肯定的是一個積極的探索，國家鼓勵形成要素流通的大市場，天、地要素的流通或可為行業注入新的動能，期待更多的地方政府、資源的持有人能夠借鑒這一創新，為產業發展、地方經濟貢獻新的模式、新的范式。

　　“但是實操層面會有一些問題，比如中間涉及軍民航的事權如何統一協調、涉及社會公共資源的平權使用如何避免出現惡性競爭或擠兌效應影響到產業進一步發展、估值的公允性和交易的合法性、是否經得起公平條例的審查等等，另外可操作性、商業模式是否可持續等問題都有待于時間和實踐的檢驗，但是只有行動起來，才有可能在奔跑中調整姿態、在發展中解決問題。”黃小飛稱。

　　作為戰略性新興產業，低空經濟具有產業鏈條長、輻射面廣、成長性和帶動性強等特點，今年各地競逐新賽道，布局“天空之城”。

　　本次出讓低空經濟特許經營權的平陰縣，通航基礎設施相對完善，目前正在打造低空產業集群。

　　平陰縣現有兩個通用機場，平陰榆山機場（B類）和平陰孝直機場（B類）。

　　10月31日，濟南市政府新聞辦舉行新聞發布會，介紹《濟南市低空經濟高質量發展實施方案》的有關情況，其中明確提到加快萊蕪雪野通用機場和平陰榆山機場改擴建工程。

　　2001年啟動建設的平陰榆山機場是華東地區建設較早的通用機場。2018年1月，“空中看山東”低空旅游啟動暨大棕熊飛機山東首飛儀式在濟南平陰機場舉行，揭開了低空旅游的序幕。

　　平陰孝直通用機場，為軍民合用機場，現已入駐了山東琦泉通用航空有限公司和深圳中航智飛科技有限公司及遼寧遼河通航公司，這三家企業分別開展了航空攝影業務、無人機組裝試飛、農林飛防等業務。

　　今年4月，平陰縣政府和時代低空（山東）產業發展有限公司合作了濟南低空產業示范基地，該基地將開展低空網和飛行服務站系統、智慧機場運營示范中心、無人機試驗試飛中心、通用飛機交付與研制中心、航空科普教育中心等5大類建設，打造集航空器生產制造、服務保障、機場運營、飛行培訓、航空教育、飛行表演等于一體的低空經濟產業集群。

　　平陰縣還與南京航空航天大學，結合平陰縣物流產業發展現狀和市場需求，共同打造了濟南低空物流運營示范中心。

　　據了解，通過人才回引和產業招商，平陰縣已有3家無人機制造、組裝、應用服務企業。

　　中科鯤鵬技術有限公司是一家綜合性無人智控領域技術研發、制造、實施企業，目前年產各類無人機3000臺/架，廣泛應用于工業、農業、新能源、環境監測等領域。

　　深圳中航智飛科技有限公司山東分公司和山東路平航空服務有限公司主要開展無人機產品試驗、裝備型號模擬器以及各型訓練器材的研發、生產和銷售，民用航空器駕駛員培訓、飛行訓練服務及無人機培訓業務。

　　但中國低空經濟聯盟執行董事羅軍也向《科創板日報》記者表示，空域線路作為稀缺產品，在大城市的價值非常高，而在中小城市，空域線路投資成本高，應用小，商業盈利難，市場化運作會比較難。（科創板日報記者 張洋洋）