轉自：山東發布

　　今天下午，山東省人民政府新聞辦公室舉行省政府政策例行吹風會，邀請山東省交通運輸廳負責同志等解讀《山東省低空經濟高質量發展三年行動方案（2025-2027年）》，并回答記者提問。

　　中國經濟周刊記者：

　　請問，山東發展低空經濟的優勢在哪里？目前發展情況如何？

　　封立樹：低空經濟作為戰略性新興產業，科技含量高、創新要素集中，產業鏈條長、應用場景復雜、涉及領域多，是一種推動多領域協調發展的極具活力和創造力的綜合經濟形態。山東在發展低空經濟方面具有顯著優勢。

　　一是數字經濟可融合。低空經濟具有無人化、數字化、智能化特征，與數字經濟密切相關，融合度高。近年來，山東加快建設數字強省，去年數字經濟增加值達到4.3萬億，占GDP的比重是47%，基本撐起了山東經濟的“半邊天”。同時，山東加快數字經濟與實體經濟融合，擁有47個國家級工業互聯網平臺、35家國家級智能工廠，產業數字化指數居全國前列；大數據產業占到全國的1/8，集成電路產業基本形成了全產業鏈布局，信息技術產業營業收入保持兩位數增長，爭取明年底規模突破2.4萬億元，將為低空經濟發展提供堅實基礎。

　　二是營商環境有引力。近年來，山東大力實施營商環境創新提升行動，持續推進政務服務“雙全雙百”工程，圍繞企業和個人兩個“全生命周期”，各梳理發布100余項高頻服務事項，實現極簡辦、集成辦、全域辦，率先在全國開展“無證明之省”建設。建立政企常態化溝通交流制度機制，各級領導干部帶頭，通過走進企業、開設企業家會客廳、到商（協）會走訪等形式，與企業家進行面對面交流，連續4年入選全國營商環境最好省份。

　　三是人才資源可支撐。山東是科技大省，也是創新大省、人才大省。全省國家級領軍人才達到7400余名，2020年以來年均集聚高校畢業生81.8萬人，較2019年增長43%。深化實施泰山人才工程和領軍人才“筑峰計劃”，舉辦第三屆人才發展大會，更多“千里馬”在齊魯大地競相奔騰。擁有海軍航空大學、北京航空航天大學青島研究院等10余所涉航空高等院校，以及中國航空工業濟南特種結構研究所、中國集團513所等科研機構，在校學生近2萬人。特別是，山東航空學院是全國擁有航校的三家本科高校之一，濟南市獲批籌建首所以“空天信息”命名的高等院校空天信息大學。

　　目前，山東低空經濟發展勢頭迅猛，全省擁有通用飛機和無人機整機、發動機、零部件和航空材料研發制造企業417家，低空經濟規模303億元。濟南空天信息等產業集群初步培育形成，青島作為全國首批通用航空產業示范區已初具規模，具備空客H135直升機、DA50通用飛機、CH2000教練機整機制造能力。濱州大高航空高園已初具集飛機制造、飛機維修、飛行員培訓、通航會展、低空旅游于一體的綜合性通用航空產業園雛形。

　　從全國看，山東低空經濟仍處于跟跑和培育階段，總體規模較小，頭部企業不多，新興業態不足。下一步，山東將以研發制造為核心，完善整機制造、關鍵系統研發、關鍵零部件生產、新型材料供應等全產業鏈，做強做優做大新興產業集群，爭創全國低空經濟示范區。

　　大眾日報·大眾新聞記者：

　　科技創新是低空經濟高質量發展的重要。請問，在推動低空經濟科技創新方面，山東做了哪些工作？下一步有何打算？

　　李百東：近年來，山東持續強化科技創新對產業發展的支撐引領作用，圍繞低空經濟產業創新發展需求，著力強化關鍵技術攻關、創新平臺建設、科技企業培育，推動低空經濟高質量發展。

　　一是聚力核心技術攻關，強化高水平科技供給。通過“揭榜掛帥”“技術總師負責制”“軍令狀”等方式探索關鍵核心技術攻關“山東路徑”，聚焦低空經濟領域難點堵點開展關鍵技術攻關，在精準定位、飛行控制、智能集群作業及航空材料等方向布局10余項省重大科技攻關任務，省財政資金支持近1.5億元，推動產出一批原創性、引領性創新成果。如，煙臺技術有限公司研發的全球首款8微米、6微米非制冷紅外熱成像芯片，應用于無人機光電吊艙等產品，經濟效益過億元；攻克航空鋁合金熔體凈化、高損傷容限合金三級時效熱處理等關鍵技術，建成國內首條具有自主知識產權的多功能鋁合金輥底式固溶淬火裝備生產示范線，實現航空航天用鋁合金原材料生產自主可控。

　　二是聚力創新平臺建設，打造產業創新策源高地。聚焦低空經濟產業前沿技術和重大創新需求，建設低空監測網絡技術、空地協同自主無人系統等省重點實驗室；海上微納衛星、空港地面設備等一批省技術創新中心；備案山東技術研究所、山東航天人工智能安全芯片研究院等一批省級新型研發機構，打造低空經濟產業鏈協同創新平臺和技術創新策源地。今年9月，省政府批復建設濟南空天信息山東省實驗室，重點圍繞低空領域通航、飛行態勢監測、信息安全傳輸等核心科學問題，突破低空目標識別與散射特征建模、監視系統與服務網構建、空地一體化等重大關鍵技術，推動低空經濟行業賦能應用，發展低空經濟新質生產力。

　　三是聚力科技企業培育，育強創新攻關主力軍。支持龍頭企業承擔重大科技攻關任務，深入實施科技型中小企業創新能力提升工程，加快構建科技型企業孵化培育、成長扶持、推動壯大全生命周期梯次培育體系，推動落實各項惠企政策，引導企業加大研發投入，推動科技型企業“量質齊升”，培育廣泰空港、艾睿光電、飛奧航空發動機等一批低空經濟領域具有引領帶動作用的高新技術企業。

　　下一步，山東將扎實推動科技創新和產業創新深度融合，近期將出臺低空經濟產業科技創新三年行動計劃，全面抓好低空經濟領域基礎和前沿技術研究、關鍵核心技術攻關、科技成果轉化、高層次人才引育、創新平臺建設、科技型企業培育等重點工作，推動低空經濟產業科技創新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協同化，為打造具有山東特色的低空經濟發展優勢作出科技貢獻。

　　山東廣播電視臺記者：

　　豐富多元的應用場景是競逐低空經濟新賽道的關鍵環節。請問，山東在拓展低空經濟應用場景方面將采取哪些舉措？

　　廉波：應用場景是激發低空經濟市場潛力和產業活力的核心引擎，競逐低空經濟新賽道的關鍵環節，山東低空飛行數據可以很好反映應用場景對低空經濟發展的牽引作用。2023年，全省有人通用航空累計飛行量9.15萬小時，居全國第1位；農林植保飛行量1.2萬小時，居全國第2位；無人機飛行量119萬小時，居全國第6位，頒發無人機操控員執照1.8萬本，居全國第1位。今年1-10月，全省農林植保、巡視巡檢、應急救援、飛行培訓等傳統應用場景穩步增長的同時，低空物流、低空文旅等新興應用場景加速拓展，累計飛行達到5250架次，同比增長一倍以上。豐富多元的應用場景和快速增長的飛行活動有力促進了低空運營、研發、制造、服務企業落戶山東，企業數量和營業規模均增長20%以上。

　　下一步，省交通運輸廳將依托山東半島城市群無人駕駛航空試驗區和城市空中交通管理試點創建，定期遴選發布低空典型應用場景清單和推薦目錄，加快優勢地區先行先試，因地制宜打造低空多場景應用體系。

　　一是構建無人機智慧物流體系。支持濟南、青島、東營、煙臺、臨沂、濱州等市依托龍頭物流企業，開通無人機B2B、B2C物流配送航線，布局“干-支-末”無人機配送網絡，探索“無人機+無人車+無人倉”智慧物流新模式，推動城市、鄉村、山區、海島等新興場景無人機配送大規模應用落地。

　　二是加速城市空中交通示范應用。以濟南為主體區，以濟南都市圈和省會經濟圈為聯動區，構筑城市天路，打造三維交通，試點推進eVTOL等智慧空中出行裝備加快市場應用，培育商務出行、空中擺渡、私人包機等載人空中交通新業態，滿足人民群眾快速便捷、靈活多元出行需求。

　　三是拓展新型低空消費市場。依托濟南、青島等重點旅游城市，成立跨行業聯盟，培育低空旅游、航空運動消費市場。支持黃河沿線、仙境海岸、紅色沂蒙等重點旅游區，開發多樣化低空旅游產品。推動在萊蕪、費縣等基礎較好的縣區，開展飛行體驗、航空跳傘等消費飛行活動，舉辦具有國際影響力的航空運動賽事和展覽，打造航空運動集聚區。

　　四是建設低空標志性應用新場景。依托濟南、青島都市圈，打造綠色集約的產城融合場景，引導各縣區拓展特色化標志性場景。支持高校和科研院所針對原創性、顛覆性技術，建設早期試驗場景，引領技術迭代突破，加速產品推廣應用。