上證報中國證券網訊 7月5日，廣州發布《廣州市推動低空經濟高質量發展若干措施》（以下簡稱《措施》），從加快培育壯大低空經濟主體，推動完善低空基礎設施、低空科技創新環境和低空多場景應用，加強相關要素保障等五個方面，提出20條措施，用真金白銀支持低空經濟及關聯產業高質量發展。

　　多項補貼覆蓋全產業鏈

　　20條措施中，多條涉及現金補貼，涵蓋低空經濟的市場主體培育、生產制造、研發創新、應用場景開拓等產業鏈的各個環節。

　　在培育壯大低空經濟主體方面，對于研發制造類企業，上一年度營業收入達到1億元以上等相應條件可認定為總部企業，每家企業每年獎勵最高不超過100萬元，并給予總部企業人才戶籍、人才綠卡、人才公寓、子女入園入學、辦稅綠色通道、政務服務、粵港粵澳通行等各方面保障。

　　同時，鼓勵低空整機研發、制造、運營和檢驗檢測能力建設，對在本市建設的載人電動垂直起降航空器（eVTOL）、飛行汽車、通航飛行器、非載人無人機等飛行器整機研發、制造、運營及檢驗檢測能力建設項目，以及主控芯片、動力系統、飛控系統、通信導航監視系統、機體、航電系統、關鍵材料，以及無人機反制等制造項目，固定資產投資額5億—100億元（不含）的項目，市財政按固定資產投資額的2%予以扶持；固定資產投資額達100億元及以上的重大項目，市財政按固定資產投資額的5%予以扶持。

　　在建設低空基礎設施方面，支持關鍵核心技術研發。支持龍頭企業聯合產業鏈上下游中小企業、高校、科研院所組建創新聯合體，組織實施一批市重大科技項目，獲得立項的給予不超過1000萬元資助。

　　同時，支持企業申請適航審定。對在本市從事研發和生產制造并開展適航審定的企業，獲得中國民航局頒發的有人或無人駕駛航空器型號合格證（TC）和生產許可證（PC）的，對最大起飛重量超過150公斤的大型載人無人駕駛航空器，市財政一次性資助1500萬元；大型載物無人駕駛航空器，按型號市財政一次性資助150萬元。政策有效期內每家企業資助不超過1500萬元。

　　在低空經濟應用場景方面，對開通并取得主管部門審批，起終點至少一個在廣州市并實施常態化運營的載人無人駕駛應用場景航線，單條航線年度最高補助100萬元，單個企業年度補助不超過200萬元；對于開通并取得主管部門審批，起終點至少一個在廣州市并實施常態化運營的低空貨運應用場景航線，單條航線年度最高補助50萬元，每個企業年度補助不超過200萬元。

　　同時，鼓勵開展低空旅游、航空運動業務。對于使用起飛重量超過150公斤的大型載人無人駕駛航空器、年度飛行服務2000架次以上用于旅游、體育的示范項目進行補助，單條航線年度最高補助50萬元，每個企業年度補助不超過200萬元。

　　啟動低空產業百億授信等相關保障服務

　　《措施》還從低空人才、金融保險服務、投融資等方面，為廣州低空經濟發展提供綜合保障。

　　如《措施》第17條提出，加強低空經濟投融資支持。啟動廣州低空產業百億授信，引導政府各類產業基金設立低空經濟子基金，鼓勵金融機構創新金融產品服務，組織精準、高效、便捷的融資對接服務，提高間接融資效率。值得一提的是，此前，廣州產投屬下產投資本與廣州開發區交投集團已共同發起設立總規模100億元的低空產業創投基金。

　　安全飛行是低空經濟發展的底線。《措施》鼓勵開發低空經濟保險。支持保險機構開發適用于低空航空器以及運載標的的專門險種，建立低空保險快速理賠服務綠色通道。鼓勵相關企業、社會組織聯合設立低空安全保障基金，因低空飛行器遭受人身、財產損失不能及時賠付的，由低空安全保障基金預先支付保障。

　　人才是低空經濟發展的基礎保障。《措施》提出，鼓勵本市有條件的高校積極開設低空相關專業、培養和輸送行業人才。加大對國內外低空領域高端人才和團隊引進力度，培育低空經濟重點方向高級技工人才，組織企業開展產業人才專場招聘。推動本市人才政策在低空經濟領域落地。

　　《措施》還提出加強低空制造業用地保障。規劃建設低空經濟產業集聚區，并評選示范園區。聚焦“工改工”，鼓勵存量低效用地盤活利用、舊廠房改造升級，為企業或機構入駐提供適配性強的工業廠房。建設低空飛行綜合管理服務平臺，為企業提供飛行任務申請協助、飛行空域和飛行計劃協調審批、航空氣象、應急救援、動態監控等服務，實現低空飛行器活動“一網受理、一網通辦”。（何治民）