羊城晚報記者 嚴錦程 胡彥

　　5月22日，廣東省人民政府辦公廳印發《廣東省推動低空經濟高質量發展行動方案（2024-2026年）》（以下簡稱《行動方案》）。

　　《行動方案》提出，計劃三年內打造世界領先的低空經濟產業高地，低空經濟規模超過3000億元，基本形成廣州、深圳、珠海三核聯動、多點支撐、成片發展的低空產業格局，培育一批低空經濟領域龍頭企業和專精特新企業，并計劃通過政府投資基金等方式支持低空產業發展，探索通過市場化方式組建專項基金，引導更多資金投向低空經濟重點領域。

　　《行動方案》提出8項共29條具體措施，在加快推進低空空域管理改革、適度超前布局低空基礎設施、積極拓展低空應用場景、提升低空產業創新能力、打造世界級低空制造高地、推動支撐體系建設等方面精準把控低空經濟產業發展切入點，搶抓技術創新和規模應用發展機遇，開辟發展新領域新賽道，推動廣東省低空經濟高質量發展。

　　到2026年低空經濟規模超過3000億元

　　《行動方案》明確目標，到2026年，低空管理機制運轉順暢、基礎設施基本完備、應用場景加快拓展、創新能力國際領先、產業規模不斷突破，推動形成低空制造和服務融合、應用和產業互促的發展格局，打造世界領先的低空經濟產業高地。

　　管理機制運轉順暢。“軍地民”三方協同管理機制基本建立，在基礎設施建設運營、低空飛行服務保障等方面構建起各方分工明確、協同高效的工作機制。

　　基礎設施基本完備。建設一批通用機場和起降場、起降點，基本建成安全高效、互聯互通的地面基礎設施網絡，核心區域低空智聯基礎設施建設完成。

　　產業規模穩步增長。低空經濟規模超過3000億元，基本形成廣州、深圳、珠海三核聯動、多點支撐、成片發展的低空經濟產業格局，培育一批龍頭企業和專精特新企業。

　　創新能力顯著提升。布局一批省級創新平臺，爭創國家級創新平臺1-2家。攻克一批低空領域關鍵技術，基本實現低空產業鏈自主可控。

　　應用規模不斷拓展。全省通用飛機飛行達到15萬小時，無人機飛行達到350萬小時。在城市空中交通、低空物流、全空間無人體系等試點示范取得積極進展。

　　多角度積極拓展低空應用場景

　　《行動方案》指出，要發展城市空中交通新業態。支持廣州、深圳、珠海等具備條件的城市開通市內和城際低空客運航線，打造覆蓋粵港澳大灣區主要區域的低空空中交通走廊。鼓勵利用直升機、eVTOL等低空飛行器探索拓展空中通勤、商務出行、空中擺渡、聯程接駁、跨境飛行等低空新業態。探索開辟粵瓊低空航線。

　　培育低空新興消費業態。積極引導和支持發展各類低空經濟新興消費項目，開發和推廣低空觀光、飛行體驗、高空跳傘、個人娛樂飛行等多元化低空旅游產品，在省內著名景點打造低空文旅應用試點示范，探索在有條件地市開展“一江兩岸”低空游覽觀光，推動開通郴州—韶關—佛山的跨省文旅航線。依托飛行營地、航空小鎮、通用機場，提供航空研學服務。支持各地承辦無人機相關全國性或區域性賽事活動。《行動方案》提出，多部門積極協調聯動，共同促進低空經濟消費業態發展，例如，利用舉辦第十五屆全運會等重大活動的契機，推動低空示范應用。

　　《行動方案》還在構建低空智慧物流體系、打造航空應急救援體系方面積極部署。在智慧物流方面，聚焦“干-支-末”物流配送需求，結合省內物流園區、快遞分撥中心、重要商務區等布局，建設無人機物流節點，開展無人機城際運輸及末端配送應用。推動低空物流配送應用在城市、鄉村、山區、海島等規模化落地，重點拓展跨海高值海產品運輸、航運物資補給、醫療物品快速轉運、山區農產品轉運等場景。

　　在應急救援方面，加大低空飛行器在應急救援、消防救援、水上救援、應急通信、醫療轉運等領域的示范應用，持續推動航空醫療救護融入航空應急救援體系建設。整合全省航空應急資源，加強與低空運營企業合作，發揮通航飛機、直升機、無人機高低搭配、功能互補的特點，構建全省統一標準、統一指揮、統一調度的航空應急救援體系。

　　推進地面起降設施網等基礎設施建設

　　《行動方案》強調，完善地面起降設施網。加快《廣東省通用機場布局規劃（2020—2035年）》布點的通用機場建設，推進停機庫、能源站、氣象站、固定運營基地和航材保障平臺等地面保障設施建設。各地市結合實際編制本地區無人機起降設施布局規劃，按需建設小型起降點、中型起降平臺、大型起降場，形成多場景、多主體、多層次、有人機與無人機兼顧的起降點網絡。引導已建成的通用機場和起降場完善低空保障能力，逐步補充充換電等新能源基礎設施。同時，鼓勵現有和新建的住宅、商業樓宇建設低空基礎設施。

　　《行動方案》還重點關注了低空管理服務體系的建設。建設省級低空飛行綜合管理服務平臺，與國家平臺互聯互通，與此同時，支持具備條件的市建設市級低空飛行綜合管理服務平臺，與省級平臺實現數據和服務對接。屆時將形成以省級平臺為中心、各市平臺為節點，覆蓋全省的低空飛行服務保障體系。研究出臺《廣東省通用航空飛行服務站布局規劃》，支持各市按需建設飛行服務站。