隨著2023年12月召開的中央經濟工作會議提出要“打造生物制造、商業航天、低空經濟等若干戰略性新興產業”，以及2024年全國兩會首次將“低空經濟”寫入政府工作報告后，低空經濟成為國內重要的發展議題。2024年4月，河南省委財經委員會第十三次會議召開，重點聽取了關于低空經濟發展情況的匯報，對我省發展低空經濟做了安排部署。

　　對于河南省來說，發展低空經濟要發揮好區域優勢，加強制度創新和制度供給，加快吸引高端要素聚集，培育壯大產業規模。低空經濟作為綜合性強、前瞻引領作用突出的戰略新興產業，對現代化河南建設具有重要意義。

　　發展低空經濟，有利于拓展區域發展新空間。空域同陸地一樣，具有顯著的區域特征，同時兼具立體性、融合性、廣泛性。發展低空經濟，有利于突破土地資源的約束，通過從地面向空中延伸，形成陸空協同的新的空間發展格局。低空經濟發展帶來的地面、空中等新型基礎設施需求，將形成新的投資熱點；無人機物流配送、無人機農業生產服務等新服務新供給應用場景，將激發市場活力與潛力；低空飛行活動帶來的立體短途客貨運輸將引發新一輪城市交通運輸方式革命，并產生空中游覽、私人飛行培訓等服務需求，創造新的消費熱點；隨著低空經濟的發展，將以“行業+航空”的模式，為眾多行業提供空中解決途徑或輔助手段，促進轉型升級，提升行業效率，提升消費者獲得感。因此，在政策支持、技術創新、消費需求和投資帶動等多重因素驅動下，低空經濟有望重塑產業經濟格局，拓展區域發展新空間。

　　發展低空經濟，有利于培育區域競爭新優勢。低空經濟的開放屬性，有利于進一步促進河南省融入全球產業鏈創新價值鏈，在引領區域經濟開放發展上具有巨大優勢。2013年我省獲批建設全國第一個以航空經濟為主題的功能區——鄭州航空港經濟綜合實驗區，在航空經濟發展方面具有先發優勢且成效顯著，但近年來面臨周邊省份的追趕，競爭愈發激烈。發展低空經濟，有利于鞏固提升我省航空經濟優勢，培育形成“臨空經濟+低空經濟”兩翼齊飛的區域競爭優勢。

　　發展低空經濟，有利于提升公共服務現代化水平。低空飛行器具有機動靈活、高效快捷、覆蓋面廣等優勢，為提高公共服務水平提供了新手段。低空經濟在公共服務領域應用場景十分豐富，在應急救援、醫療救護、搶險救災、緊急物資轉運、人工影響天氣等領域均能發揮不可替代的作用，并且“低空+公共服務”業態也在持續擴展。政府等社會治理主體借助通用航空、無人機等開展如公務巡查、環境檢測、執法輔助等業務，通過低空飛行與數字化平臺的結合，可以實現“實時發現、實時推送、實時處置”功能，豐富社會治理手段，增進治理效能和降低服務成本，為公眾提供更加智慧、安全、經濟、高效的公共服務，提高社會公共服務智慧化和現代化水平。

　　發展低空經濟，有利于加快培育新質生產力。新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式的生產力發展路徑。新質生產力是低空經濟發展的物質技術基礎，低空經濟也是當前加快新質生產力發展的重要經濟形態。低空經濟是在數字化、網絡化、智能化等新一輪科技革命和產業變革驅動的背景下，促使數字經濟與實體經濟深度融合，賦能傳統產業轉型升級，擺脫傳統經濟增長方式，促進新質生產力發展。低空經濟未來面臨航空器主體異構、運行規模大、應用領域范圍廣、飛行頻次高等難點，對飛行控制、定位傳感、精細化空域管理、通信導航監視系統等關鍵核心技術不斷提出革命性突破的要求，并促進人工智能、大數據、移動互聯網等新一代信息技術與產業鏈的融合，構建數字低空生態體系，也是新質生產力不斷躍升的過程。

　　發展低空經濟，有利于開拓科技創新新賽場。低空經濟發展及其對各個行業的滲透、與相關產業的融合發展，本身即為科技進步的過程，其進一步發展更需要持續不斷的技術創新來引領，加快形成低空經濟產業集聚效應和創新生態，將為我省實施創新驅動、優勢再造、數字化轉型提供重要抓手和新的方向，如低空飛行器制造對新材料以及高密度電池、氫動力等新能源技術提出新要求，低空飛行在導航和通信等方面的需求為北斗衛星系統應用提供廣泛創新空間，無人機產業高速發展促進大數據、數字孿生、模擬仿真等數字技術加快迭代更新。低空經濟帶來的技術進步需求，有利于吸引集聚高端人才，激發創新活力，為我省實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略注入新動力。

　　【作者：蘇暢 單位：河南民航發展投資集團有限公司  本文系河南省社會科學規劃決策咨詢項目“河南加快低空經濟發展的思路與對策研究（編號：2023JC017）”階段性成果】