來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)

　　“低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的春天來(lái)了！我覺(jué)得每一個(gè)賽道都非常精彩，未來(lái)前景無(wú)限。”全國(guó)人大代表、高德紅外董事長(zhǎng)黃立在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示。“我們相信它相當(dāng)于10年前的新能源汽車(chē)，未來(lái)會(huì)有巨大的發(fā)展空間。”全國(guó)人大代表、小鵬汽車(chē)董事長(zhǎng)何小鵬也告訴記者。

　　3月5日，提請(qǐng)審議的政府工作報(bào)告提出，積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎。代表委員認(rèn)為，在政策支持和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)下，低空經(jīng)濟(jì)會(huì)是一個(gè)萬(wàn)億級(jí)的產(chǎn)業(yè)板塊，有望迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。為實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)“騰飛”，代表委員建議，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，優(yōu)化低空空域管理，激發(fā)行業(yè)活力，拓展大型無(wú)人機(jī)及載人航空器的應(yīng)用場(chǎng)景。

　　經(jīng)濟(jì)活力飛出來(lái)

　　“快”！這是多名消費(fèi)者對(duì)無(wú)人機(jī)送外賣(mài)的最大感受。來(lái)自IT企業(yè)的潘先生對(duì)記者表示，同樣是下單深圳星河World商家的午餐，無(wú)人機(jī)配送能比外賣(mài)員配送節(jié)省一半的時(shí)間。

　　“用餐高峰期外賣(mài)訂單量的驟增，帶給外賣(mài)員巨大的配送壓力，無(wú)人機(jī)送外賣(mài)解決了高峰時(shí)段外賣(mài)運(yùn)力不足的問(wèn)題。”美團(tuán)無(wú)人機(jī)公共事務(wù)高級(jí)經(jīng)理王震告訴記者。

　　除了用于物流配送，更令人振奮的是，低空經(jīng)濟(jì)可能會(huì)完全改變未來(lái)交通出行的樣貌。

　　EH216-S eVTOL（電動(dòng)垂直起降無(wú)人駕駛飛行器）是億航智能展廳里的明星產(chǎn)品，每天吸引來(lái)自全國(guó)各地?cái)?shù)余組團(tuán)隊(duì)前來(lái)調(diào)研。這款產(chǎn)品在2023年10月拿到了中國(guó)民航局頒發(fā)的全球首張eVTOL的型號(hào)合格證，在2023年12月獲得標(biāo)準(zhǔn)適航證并完成了首次商業(yè)飛行演示。

　　“目前EH216-S的飛行時(shí)速最大可達(dá)130km/h，飛行距離大約30公里，非常適配景區(qū)觀光游覽。”億航智能副總裁賀天星表示，億航智能計(jì)劃后續(xù)在各大景區(qū)開(kāi)展空中游覽文旅項(xiàng)目，拓展商業(yè)化應(yīng)用場(chǎng)景。

　　據(jù)小鵬匯天方面透露，今年下半年將生產(chǎn)50臺(tái)左右分體式飛行汽車(chē)的樣車(chē)，并在全國(guó)進(jìn)行陸行測(cè)試和飛行測(cè)試。飛行汽車(chē)既要滿足車(chē)規(guī)也要滿足航規(guī)，需要在高海拔、低海拔、高低溫、強(qiáng)風(fēng)等不同環(huán)境進(jìn)行多種測(cè)試。現(xiàn)在整個(gè)團(tuán)隊(duì)都在盡可能地壓縮時(shí)間，解決產(chǎn)品可能出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題。

　　“飛行汽車(chē)作為先進(jìn)智能的交通工具，正成為熱點(diǎn)科創(chuàng)領(lǐng)域，已進(jìn)入井噴式發(fā)展期。加大力度鼓勵(lì)發(fā)展飛行汽車(chē)是現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)載人低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的重大議題。”何小鵬表示。

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)航發(fā)動(dòng)研所專(zhuān)職總師單曉明連續(xù)多年為低空經(jīng)濟(jì)建言。“作為新的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的代表，低空經(jīng)濟(jì)正日益成為國(guó)家聚力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新賽道。”單曉明向記者介紹，低空經(jīng)濟(jì)是指以各種有人駕駛和無(wú)人駕駛航空器的各類(lèi)低空飛行活動(dòng)為牽引，輻射帶動(dòng)航空器研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售以及低空飛行活動(dòng)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、飛行保障、衍生綜合服務(wù)等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的綜合經(jīng)濟(jì)形態(tài)，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展空間。

　　央地政策推動(dòng)“升空”

　　讓單曉明頗為興奮的是，中央和地方都已經(jīng)把低空經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。“超過(guò)20個(gè)地方（包括省、區(qū)、市）都把低空經(jīng)濟(jì)列為工作重點(diǎn)之一。我們感覺(jué)低空經(jīng)濟(jì)的春天快來(lái)了，同時(shí)，也感覺(jué)肩上的責(zé)任沉甸甸的。”單曉明說(shuō)。

　　近年來(lái)，《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》等一系列政策措施支持發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。2023年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確把“發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)”作為我國(guó)布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重中之重。全國(guó)多地也正在加快部署低空經(jīng)濟(jì)。2024年地方兩會(huì)上，北京、廣東、山東、安徽、江蘇、重慶、四川等地的政府工作報(bào)告均提及發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。

　　相關(guān)制度法規(guī)密集出臺(tái)，也為低空經(jīng)濟(jì)規(guī)范化、健康化發(fā)展保駕護(hù)航。

　　2024年1月1日起，《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》正式施行。

　　1月3日，首部低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)地方法規(guī)——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》正式公布。該《條例》2024年2月1日起實(shí)施，從基礎(chǔ)設(shè)施、飛行服務(wù)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、技術(shù)創(chuàng)新、安全管理等方面助力低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)“騰飛”。

　　2月28日，中國(guó)民用航空局副局長(zhǎng)韓鈞在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，下一步，將與相關(guān)部門(mén)和地方政府一起，加快推動(dòng)低空空域改革落地見(jiàn)效，進(jìn)一步盤(pán)活低空空域資源。

　　“過(guò)去我們國(guó)家低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，主要可能還是政策方面，現(xiàn)在在政策層面或者思想層面已經(jīng)得到了很好的解決。把我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)做好，甚至領(lǐng)先于其他國(guó)家，我信心滿滿。”黃立表示。

　　盤(pán)活低空資源

　　“發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)是根本、空域是關(guān)鍵、政策是保障、技術(shù)是支撐、安全是底線。”單曉明建議，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)從蓄勢(shì)待發(fā)到振翅騰飛，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從國(guó)家層面成立低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)體系；堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，出臺(tái)配套產(chǎn)業(yè)政策支持文件，明確低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，重點(diǎn)做好通航動(dòng)力和自主裝備研發(fā)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中信資本董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官?gòu)堒插繁硎荆涂战?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)前景廣闊，我國(guó)已在輕小型無(wú)人機(jī)細(xì)分領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位，且技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品質(zhì)量表現(xiàn)、場(chǎng)景多元開(kāi)拓全面引領(lǐng)世界，但作為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)的大型無(wú)人機(jī)及載人航空器發(fā)展相對(duì)緩慢。他建議，合理劃分低空空域的使用區(qū)域和高度，明確不同區(qū)域和高度層的飛行規(guī)則，以及相應(yīng)的管理和服務(wù)支持措施。

　　“未來(lái)飛行汽車(chē)產(chǎn)業(yè)智能化、規(guī)模化、高密度、低高度的飛行將是必然趨勢(shì)。”何小鵬建議，加速低空空域開(kāi)放，加快推動(dòng)空域分級(jí)分類(lèi)管理政策的落地，提升空域資源利用率。此外，明確飛行汽車(chē)認(rèn)證頂層規(guī)劃，加大審定資源投入；搭建飛行汽車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)框架，同時(shí)推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化進(jìn)程；針對(duì)陸空兩棲等創(chuàng)新構(gòu)型的飛行汽車(chē)，推進(jìn)適航取證、車(chē)型公告認(rèn)證等工作。

　　“低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還依賴于與農(nóng)業(yè)、物流、應(yīng)急保障、影視制作等多個(gè)行業(yè)的深度融合。”張懿宸表示，應(yīng)在政策方面給予主動(dòng)引導(dǎo)和支持，如提供政策優(yōu)惠、稅收減免等激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)跨界合作，開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　小鵬匯天總裁趙德力告訴記者，希望未來(lái)有一天，飛行汽車(chē)就像今天的普通汽車(chē)一樣，走進(jìn)千家萬(wàn)戶。