近年來，“低空經濟”進入大眾視野，在概念探索之路上，低空經濟應用場景落地不斷迎來突破，相關政策持續賦能，在“政策+場景”的雙輪驅動下，低空經濟正加速“起飛”，從“概念熱”到“落地潮”，成為新質生產力發展的重要賽道。

當前，我國低空經濟正步入一個前所未有的“政策與場景”共振期。政策層面自上而下的體系化構建，與市場層面自下而上的場景化驗證，正在形成一股強大的合力，共同推動產業從“可飛”向“好用、敢用、用得廣”加速演進。

在政策層面，頂層設計的清晰化與管理的規范化，為產業提供了制度支撐和發展機遇。11月，國務院辦公廳印發《關于加快場景培育和開放推動新場景大規模應用的實施意見》以及《關于進一步促進民間投資發展的若干措施》，文件中明確提出穩妥有序拓展低空經濟應用場景，引導民間資本有序參與低空經濟領域基礎設施建設。這一政策為低空經濟提供了良好的發展機遇，助力低空經濟豐富應用場景，為惠及民生奠定基礎。此外，中央空管辦日前出臺《國家級和省、市級低空飛行綜合監管服務平臺功能要求(1.0版)》，對低空管理系統建設加強規范，推動低空管理向“規范有序、安全可控”的高質量發展新階段轉變，切實規范低空經濟多場景的應用，為低空經濟筑牢保障。

在場景層面，前沿領域的多點突破與商業化試水，正在為政策落地提供最直接的反饋。12月1日，天津濱海一架載著血漿的無人機經過14.6公里、耗時18分鐘的飛行，精準抵達目標醫院。首個無人機血液制品的運輸，不僅僅是速度快，其更深層的價值在于驗證了無人機在高時效的醫療供應鏈場景下的可靠性與經濟性，為解決城市內部特定物資的精準快速配送提供了新方案。11月底，峰飛航空科技正式發布全球首個“海空一體低空經濟解決方案”，以“零碳水上機場”與“eVTOL航空器”協同形式將低空基礎設施延伸至水域，實現了應用場景的跨越式突破，展現出低空經濟在海空領域的發展前景與可行性。

政策與場景的協同，構建了一個“雙螺旋”上升的驅動結構。政策為場景的開拓鋪路架橋、劃定跑道、提供安全保障;而場景的不斷創新與成功實踐，則反過來證明政策的有效性、暴露體系的不足、催生新的政策需求，從而推動整個治理體系與產業生態向更高效、更成熟的方向迭代升級。這種雙向賦能的互動關系，正是當前中國低空經濟能夠加速“起飛”的最根本動力。

不過，要實現低空經濟從“示范飛”到“天天飛”、從“敢飛”到“飛得廣”的規模化發展，仍面臨一系列結構性挑戰。

首先，科技創新水平在短時間內難以實現較大突破。關鍵核心技術及各部件供應鏈的自主可控能力仍有待加強，這不僅是經濟性問題，更關乎產業長遠發展的戰略安全;其次，空域管理能力有待提升，低空經濟尚未正式普及使用，其空域管理強度相對有限，如何構建一個能夠同時容納無人機等多種飛行器融合運行，且與高空空域無縫銜接的空中交通管理系統，是最大的技術挑戰;最重要的是社會公眾的認知與接受度，這是最終的“市場準入門檻”，是低空經濟能否規模化發展的關鍵因素。如何解決好低空經濟與人民生活之間的矛盾，贏得公眾的普遍信任與支持，成為思考的重點問題。

目前，國家正通過系統思維采取措施，推動政策與市場在更高層次上形成良性循環。

激勵產業協同創新，培育可盈利的商業模式，提升自主創新能力。鼓勵企業在更多場景中探索可持續的盈利路徑，構建產業創新聯合體，聯合頂尖高校和科研院所，聚焦“卡脖子”技術進行攻關。

強化政策頂層設計，推動低空管理法治化，加強動態化和精細化空域管理。如以立法為基礎，明確各類低空活動的法律地位和權責邊界，規范低空飛行;深化空域管理改革，大力推廣立體化與分層化低空空域分類管理，擴大空域融合運行;設立國家低空經濟產業發展基金，引導社會資本投向關鍵技術攻關和基礎設施建設。

促進社會協同共治，筑牢安全與信任基石，提升公眾認知與接受度。實施透明的公眾溝通與科普，主動向社會普及低空經濟的安全理念、技術保障和實際效益，增加產業透明度;建立全鏈條安全監管與應急體系，通過高效的空地一體化應急響應機制，定期組織多部門聯合應急演練，提升公眾安全感和信任度。

未來已來，路在腳下。堅持“政策+場景”的雙輪驅動，不斷破解發展中的瓶頸，一個技術領先、管理智慧、生態繁榮、普惠社會的低空經濟新時代必將加速到來。這不僅是交通體系的升級，更是國家在空中維度拓展發展、贏得未來的戰略選擇。